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澳门永利娱乐网站;新规落地!涵养城市文明有“办法”

时间:2020-04-28 03:36来源: 作者:admin 点击: 9 次
  杭州地铁2号线一瞥。  潘海松摄(人民视觉)   北京地铁车厢内的文明宣传广告。  本报记者王晶?摄   “在地铁上,遇见一个人吃韭菜馅包子,整个车厢里都是那股味儿!”在采访过程中,退休职工崔女士向记者抱怨起车厢内进食等不文明行为。“这又不像坐公交,还能开窗通通风。地铁里环境密闭、人

  杭州地铁2号线一瞥。
  潘海松摄(人民视觉)

  北京地铁车厢内的文明宣传广告。
  本报记者 王晶?摄

  “在地铁上,澳门永利娱乐网站;碰见一小我吃韭菜馅包子,整个车厢里都是那股味儿!”在采访过程中,退休职工崔密斯向记者诉苦起车厢内进食等不文明举动。“这又不像坐公交,还能开窗通透风。地铁里状况密闭、人又多,气息散不掉!”

  地铁不文明举动时时发生,既影响乘客出行体验,也干扰地铁正常运行秩序。4月1日起,交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与办事办理措施》(以下简称《措施》)正式实施。《措施》在乘客举动标准方面明利剑了“在车站、列车内吸烟,点燃明火”等影响经营安适的10类制止性举动,以及“利用电子设施时外放声音”“在列车内进食”等影响经营秩序的7类约束性举动。

  这份被称作“地铁新规”的标准性文件,甫一发布,旋即得到公众的关注与支持,不但为乘客出行提供了“文明导航”,各地在标准地铁文明时也将有“规”可依。

  

  出新规,不文明举动有约束

  “在地铁上,时常会碰见倾销职员拿着二维码四处‘求关注’。有的还不断在阁下劝你扫码,甩也甩不掉!”家住北京市丰台区的小肖,每天要通勤1小时到东城区上班,对地铁上各种不文明举动非常恶感。“还有卖艺的人,带着小音箱,放着音乐,从车头走到车尾,特别影响出行体验。”小肖告诉记者。

  “有的人‘坐没坐相’,一人占多个座位不说,还摆出一副天经地义的样子。”乘客潘密斯体现,自身爱好在乘地铁上放工的途中放松苏息,但有时碰到外放音乐或者大声谈天、打电话的人,真的很让人心烦。

  这些征象并非孤例,不少乘客都有着相似履历。

  3月31日,人民网在微博发布“车厢内哪种举动你最恶感”的搜集调查。结果显示,36%的网友恶感其他乘客“躺卧占座或踩踏”,不满别人“利用电子产品时外放”和“吃有味道食品”紧随其后,分离占比30%和21%,尚有13%的网友投票给“乞讨卖艺被倾销”。与此同时,还有不少网友在评论区留言:“若是能全选的话,我要全选!”“这几种举动都让人难以承受”……

  随着城市轨道交通快速开展,文明乘车越来越受到关注。数据显示,截至2019年12月31日,中国内地累计有40个城市开明城轨交通经营线路6730.27公里,2019年度新增经营线路968.77公里,客运量超240亿人次,再创汗青新高。但揆诸实际,从车厢内进食、音乐外放,到占座霸座、地铁堵门,再到“地铁泼面”“地铁凤爪女”等热点事务,种种不文明征象时常见诸报端。有媒体人因而评论,“少数人乘坐地铁的文明意识,并没有跟上轨道延伸的速率。”

  地铁是一座城市交通开展水平的标识表记标帜,更是一扇不都雅察社会文明的“窗口”。在大力开展轨道交通的同时,若何根治地铁陋习、提拔乘客素养、修养地铁文明,已经成为不少地方面临的实际问题。

  在此配景下,交通运输部印发的《措施》中专门设置“乘客举动标准”一章,对公众长期关注的地铁不文明举动作出了明利剑标准。

  “一样平时出行是当代城市生活的重要组成局部,城市轨道交通是客流密集的公共场所,必要有相对恬静冷静僻静和舒服的状况。”交通运输部运输办事司副司长王绣春此前在承受媒体采访时体现,营销、乞讨和外放音乐等流动粉碎公共场所秩序,降低乘客出行体验,特别是在顶峰时段,容易引发乘客纠纷,这些规定主假如为了维护公共秩序,营造良好的出行状况。

  《措施》发布后,人们纷纷点赞支持。有网友在网上留言,“十分支持!希望可以有配套的宣传、引导、标准和赏罚办法。”“支持!这个规定太好了!”……乘客小裴告诉记者,“这些原来就是公共场合的根本举动标准,现在又有了明文规定,信任以后乘坐地铁必然会愈加舒心!”

  看内容,地铁新规有特色

  在《措施》出台之前,北京、上海、深圳等城市已经陆续出台“文明公约”“乘客守则”“办理条例”等,对地铁乘客举动停止标准和约束。

  好比,北京市修订并施行《北京市轨道交通乘客守则》等政策律例,明利剑要求不得在地铁车厢内进食,不然可能被记入小我信誉不良记录;《广州市轨道交通办理条例》规定,对于强行高下车等危及安适的举动,构成治安违法的由公安机关依照治安办理处罚法予以行政处罚,构成立功的追查刑事责任;对于随地吐痰等有碍公共场所边幅和状况卫生的举动,运营单位能够停止罚款。

  既然各地此前已出台相干政策文件或法律律例,《措施》为何还要再次明利剑乘客举动标准的详细要求?

  现实上,只管多地为标准乘客举动先后发表守则、条例等,但在详细的条目细则方面却没有统一的尺度和要求。好比,有的地方规定地铁内禁用均衡车,有的地方却没有对此停止明文约束;对于地铁不文明举动,差别地方也有各自的惩处伎俩。因为各地“规范纷歧”“规则各异”,乘客往往感到无所适从,乃至容易引起曲解和争议。

  《措施》正式实施,为各地制定或修订相干规则提供了“顶层设计”。首都经济贸易大学法学院讲师屈向东告诉记者,“作为交通运输部印发的标准性文件,《措施》对于地方立法具有重要的领导作用。从统一法律系统上讲,《措施》与地方规章应彼此融洽,尤其要禁止规则间冲突。”

  中华天下状师协会副会长岳琴舫在承受本报采访时进一步指出,“若是《措施》与地方行政部门已发布的相干标准性文件冲突,应优先实用《措施》;若是与地方人大制定的法律律例相冲突,可依照《立法法》交由国务院或天下人大常委会停止裁决。”

  从文本内容看,《措施》中关于乘客举动标准的内容也有其本身特点。

  《措施》内容不但详尽全面,并且实际针对性强,“乘客不断以来恶感的手机声音外放、携带刺激性气息物品、车厢内进食等‘地铁陋习’均纳入了规制范围。”屈向东说道。

  对于社会生活中出现的“新事物”,《措施》也作出统一标准。近年来,均衡车、电动滑板等成为都市年轻人出行“新宠”。但带着这些“配备”进入地铁,不但容易磕碰着其他乘客,其附带的大容量电池也易形成冒烟、着火等安适事务。于是,《措施》明利剑将骑行均衡车、电动车等纳入到影响城市轨道交通经营秩序的7类约束性举动傍边。

  严格约束的同时,同样不乏人文关心。《措施》规定不能携带动物进站乘车,但同时指出“导盲犬、军警犬除外”;规定不能骑行均衡车、电动车等,但“不包孕残疾人助力车”;规定不能在列车内进食,但“婴儿、病人除外”……

  “对特殊群体给予豁免,表现出以报答本的精力。”屈向东说道。

  谈落实,新规若何“长出牙齿”

  “地铁新规”印发后,一些地方的地铁部门纷纷举措起来,向乘客宣传文明举动标准。

  深圳地铁官方微信公众号发布《地铁新规来啦,脚踩“黑名单”的人要留神啦!》《新规来啦!坐地铁利用电子设施时不得外放声音》等文章,对《措施》中波及到的10类制止性举动和7类约束性举动屡次停止过细介绍。文章浏览量最多达4.6万,良多网友在留言区交流对地铁不文明举动的看法,获得了很好的宣传效果。

  深圳地铁集团相干工作职员告诉记者,深圳地铁不断以来十分留神做好车站和列车范围内乘客举动标准的引导工作。“我们通过车站及列车播送、张贴标识及媒体宣传等体例停止引导,同时也结合运管办等单位停止现场引导和劝导,以培育乘客文明乘车、安适乘车的举动习惯。”

  成都地铁经营有限公司客运办理部副部长孙琼介绍,成都地铁APP将增多乘客监视模块。乘客一旦发现不文明举动,能够通过APP及时陈诉,并得到响应的积分奖励。

  不过,地铁新规能否“落地生根”,还要看后续执行能不能“长出牙齿”。

  《措施》规定:“拒不恪守乘车标准的,经营单位有权予以避免,避免无效的,应报有关部门依法解决。”对此,不少人担忧,没有详细的赏罚办法,“地铁新规”会不会只是“看上去很美”?

  岳琴舫以为,《措施》尽管没有详细规定违背乘客举动标准的相干法律责任,但作为行政标准性文件,《措施》同样具有法律约束力,乘客应该予以恪守。

  “为促进《措施》有效落实,建议各地随机应变出台法律规章、制定响应细则,对违背乘客举动标准的人予以响应赏罚或法律制裁,明利剑告诉经营单位及乘客,碰到不文明举动时该怎么办、若何罚。”岳琴舫说,“只要落之于细、落之于实,能力确保相干法律律例或政策文件的威慑力、约束力和执行力。”

  地铁挪动性强、职员活动性大,也给详细的执行工作带来艰难和挑战。好比,若何第一工夫识别涉事乘客?如何确定差别部门的管辖范围?经营单位缺乏执法权,对于拒不恪守相干规定者又该若何解决?

  对于这些问题,屈向东建议,地铁部门在加大宣传力度、普及文明标准的同时,也要加大巡查力度,做好差别部门之间的谐和衔接,及时纠正违法违规举动。此外,还能够增强与公安机关等部门的独特协作,“对于不恪守乘客举动标准的,应及时依法惩处,造成典型案例。”

(责编:孙红丽、初梓瑞)

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